做好2023年济南代理(lǐ)记账行业管理(lǐ)工作的通知

各區(qū)县（功能(néng)區(qū)）财政局、代理(lǐ)记账行业协会、代理(lǐ)记账机构:

加强代理(lǐ)记账行业管理(lǐ)是会计管理(lǐ)工作的内在要求，是深化“放管服”改革、激发市场主體(tǐ)活力、推动行业高质量发展的有(yǒu)力举措，同时也是贯彻落实《中共中央办公厅 國(guó)務(wù)院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》（中办发〔2023〕4号），加大重点领域财会监督、推进行业监管工作走深走实的重要抓手。為(wèi)切实加强代理(lǐ)记账行业管理(lǐ)工作，根据《代理(lǐ)记账管理(lǐ)办法》（财政部令第98号）、《财政部办公厅关于做好2023年代理(lǐ)记账行业管理(lǐ)工作的通知》（财办会〔2023〕4号）等规定精神以及《山(shān)东省财政厅转发《财政部办公厅关于做好2023年代理(lǐ)记账行业管理(lǐ)工作的通知》的通知》（鲁财会〔2023〕13号）要求，现结合我市实际，就做好2023年代理(lǐ)记账行业管理(lǐ)工作通知如下：

一、认真做好2023年代理(lǐ)记账行业管理(lǐ)各项工作

按照全省统一部署，2023年将陆续组织开展代理(lǐ)记账机构年度备案、代理(lǐ)记账机构“双随机、一公开”检查、代理(lǐ)记账行业专项整治等相关工作。各區(qū)县财政部门要做好统筹规划、组织人员力量，切实保障代理(lǐ)记账行业管理(lǐ)各项工作落实到位。

（一）做好代理(lǐ)记账机构年度备案、行业协会日常备案、年度工作报告等相关工作

1、代理(lǐ)记账机构年度备案

2022年12月31日前已取得代理(lǐ)记账资格的代理(lǐ)记账机构及已办理(lǐ)备案登记的分(fēn)支机构（包含注册地在自由贸易试验區(qū)内的从事代理(lǐ)记账业務(wù)的企业），应于2023年4月30日前通过“全國(guó)代理(lǐ)记账机构管理(lǐ)系统”（http://dljz.mof.gov.cn/）进行网上年度备案。2022年12月31日前跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应按迁入地进行网上年度备案。备案内容包括代理(lǐ)记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况等，并按照系统操作要求上传盖有(yǒu)机构印章的電(diàn)子版年度备案表、新(xīn)增专职人员书面承诺书等材料。备案工作结束后，全市代理(lǐ)记账资格已通过备案登记机构将在济南市财政局网站统一公示。

备案工作审核部门应当在代理(lǐ)记账机构完成2023年年度备案后，通过全國(guó)代理(lǐ)记账机构管理(lǐ)系统“系统与子级设置”模块中的“机构账号类型调整”功能(néng)，将已完成备案的注册地在自由贸易试验區(qū)内的代理(lǐ)记账机构的注册账号调整為(wèi)“自贸區(qū)机构账号”。自由贸易试验區(qū)内原已取得代理(lǐ)记账许可(kě)证书的代理(lǐ)记账机构，其证书依然有(yǒu)效。

2、行业协会日常备案、年度工作报告

2022年12月31日前已经在登记管理(lǐ)机关完成注册登记的代理(lǐ)记账行业协会，应通过“全國(guó)代理(lǐ)记账机构管理(lǐ)系统”进行日常备案和2022年度工作报告报送。报告内容应包括协会基本信息及变动情况、会员构成及变动情况、年度收支情况、年度业務(wù)活动安排及实施情况，以及行业发展形势和问题分(fēn)析、意见建议等。

3、工作要求

市级财政部门将对工作薄弱的地區(qū)进行重点帮促。區(qū)（县）备案工作审核部门要通过“全國(guó)代理(lǐ)记账机构管理(lǐ)系统”把好审核关口，对代理(lǐ)记账机构提交的备案材料不符合要求的，应予以退回，并一次性告知需要补正的全部内容；对未按要求进行年度备案的，应责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有(yǒu)关义務(wù)。对未能(néng)持续符合代理(lǐ)记账资格条件的，财政部门应责令其在60日内整改，逾期仍达不到规定条件的，撤销其代理(lǐ)记账资格。对未按规定进行备案或者报送年度工作报告的行业协会，财政部门将予以约谈，责令限期改正；逾期不改正的，应列入重点关注名单并向社会公示。

（二）做好代理(lǐ)记账机构“双随机、一公开”检查

2023年将继续组织全市代理(lǐ)记账机构检查。具體(tǐ)工作安排另行通知。各區(qū)县要充分(fēn)认识代理(lǐ)记账机构检查工作的重要性和紧迫性，认真履行监管职责，加强与审批机关的协调联动，按照全省统一部署，积极、稳妥、高效地完成检查任務(wù)。

（三）按要求开展代理(lǐ)记账行业专项整治工作

按全省统一部署，联合有(yǒu)关监管部门对代理(lǐ)记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行為(wèi)继续进行专项整治。具體(tǐ)工作安排另行通知。各區(qū)县要严格按照工作要求和时间节点开展工作，及时报送相关材料。

二、加强行业监管

深入贯彻中办发【2023】4号文(wén)件精神，推动行业管理(lǐ)工作持续发力，行业秩序有(yǒu)效整肃，行业风气全面好转。

（一）建立跨部门协同机制

加强财政、行政审批、市场监管、税務(wù)等部门沟通协调，充分(fēn)运用(yòng)行政审批、市场监管、税收监管等监管部门共享推送的企业工商(shāng)登记注册信息、纳税申报信息等，及时掌握本地區(qū)代理(lǐ)记账机构的有(yǒu)关情况，依法实施监管。

（二）加强行业信用(yòng)监管。继续以“双随机、一公开”检查中“监管对象信用(yòng)风险分(fēn)类”為(wèi)基础，结合辖區(qū)内管理(lǐ)实际，探索建立代理(lǐ)记账机构信用(yòng)评价指标體(tǐ)系和分(fēn)级标准，加快推进信用(yòng)分(fēn)级分(fēn)类监管，促进监管工作更精准、更有(yǒu)效。

（三）创新(xīn)和完善监管方式。统筹开展日常监管、专项整治和重点检查，充分(fēn)运用(yòng)信息技术手段，强化“互联网+监管”，对纳入监管范围的代理(lǐ)记账机构采取更加科(kē)學(xué)精准的监管措施，突出“强穿透、堵漏洞、用(yòng)重典、正风气”的工作要求，强化执业质量监督，对检查过程中发现的代理(lǐ)记账机构及其从业人员的违法违规行為(wèi)，依法依规严肃处理(lǐ)。

三、做好分(fēn)析上报

各區(qū)（县）财政部门要根据2022年开展代理(lǐ)记账管理(lǐ)、代理(lǐ)记账机构备案等情况，深入分(fēn)析行业发展现状，形成本地代理(lǐ)记账行业分(fēn)析报告，报告内容应包括本地代理(lǐ)记账机构基本情况、主要特点，开展“放管服”改革情况（包括本级代理(lǐ)记账机构管理(lǐ)职能(néng)变化情况），行业发展存在的主要问题、原因分(fēn)析、促进行业发展的建议和下一步工作打算等。负有(yǒu)自由贸易區(qū)内代理(lǐ)记账机构监管职责的區(qū)县财政部门还要结合工作实际，对自贸區(qū)内的代理(lǐ)记账机构数量变化情况、执业质量情况、工商(shāng)登记注册信息推送情况、创新(xīn)监管方式情况、日常监管与检查处罚情况、改革推进过程中存在的突出问题以及建议解决方法等一并予以总结。各區(qū)县汇总代理(lǐ)记账机构备案情况，填写《济南市代理(lǐ)记账资格已通过备案登记机构统计表》。以上报告和表格请于5月10日之前将電(diàn)子版报市财政局会计处。